第115章 新法

“大王，若鼓励百姓生育，其实不难。”

太宰季札缓声道：“若国无战事，予民生息，百废俱兴之下，则黎庶自然积极生育！”

“国府若要鼓励黎庶多多生育，也可用赠送慰问财物或免除赋税之方式,为我吴国增添更多的人口。”

庆忌闻言，微微颔首，旋即又将目光放在计然的身上，问道：“右丞相，你对此有何看法？”

“大王，臣以为太宰所言极是。”

计然垂手道：“国府不妨由此入手,明令黎庶,凡我吴人,生育一子，可奖励美酒二坛，犬一只，生育一女，则奖励美酒二坛，豚（猪）一头。以示慰问！”

“或可在孕妇分娩之时，派医者接生，助其顺产。”

“善！”

庆忌深以为然。

只是奖励一些好酒牲畜，国家还是负担得起的！

这不过是条件所限，倘若吴国日后的国力更加强盛，府库更加充盈，庆忌也将逐步提高鼓励生育的力度，加重奖赏！

古代she会以农耕为主，生产力有限，时不时还发动一两场战争，人口少是必然的。

人少，自然得鼓励生育！

这个时代列国之间战争不断,需要大量的人口来满足兵源的需要。

而且人口还与粮食挂钩,有人有土地就有人来生产粮食,重要性不言而喻！

这时，坐在一侧的范蠡进言道：“大王，臣以为在关于鼓励生育之政策上，不能只有奖赏，还应有惩罚。”

“赏罚分明，黎庶方能不遗余力的生育儿女！”

“如何惩罚？”

“大王可以明令，严禁壮年男子迎娶老妇，严禁老迈男子迎娶壮妇，二者年岁不可相差三十，且有生养方可。若有违者，男方当罚服劳役一年！”

“善！”

庆忌表示十分赞同。

不论是在哪个时代，老夫少妻的事情并不罕见！

老妻少夫的则是相对而言少一些，甚至是几乎没有的。

毕竟，在春秋战国时代，虽有女尊男卑的观念，但并没有根深蒂固下来，天下列国的风气颇为开放,夫妻之间年纪差距过大也并非是世俗无法接纳的。

饶是如此,让一个六七十岁的糟老头子，添一房十多岁的妾室，怎么看都让人觉得荒谬！

而且，这并不符合吴国迫切需要增添大量新生人口的国情。

已经没有生yu能力，还霸占如此之多的资源，凑什么热闹？

范蠡又道：“大王还可强令，凡女子十七岁以上不嫁者，男子二十岁以上不娶者，其父母有罪，惩罚可定为加倍缴纳口赋（人头税）。”

“善！”

庆忌同样赞同了范蠡的这一提议。

在古代，男人二十加冠，女子十五及笄，都是属于成年人的范畴，该成家立室的年纪，所以范蠡的这一倡议，并不过分！

……

庆忌跟孙凭、孙武、范蠡、季札、伯噽、计然、伍子胥七位大臣在滋德殿商议良久，从正午一直到晚间，探讨吴国变法改革中的各项举措。

主要是针对民生与赋税制度的改革。

其一，四民分业，士农工商。

即将吴国的百姓分成军士、农民、工匠、商贾四个阶层，按各自专业聚居在固定的地区，便于交流，便于国家治理！

其二，吴国对内鼓励商贾囤积货物，大量出售于他国，赚取差价，对外则降低关税，迎合列国商贾入吴。

其三，吴国在管仲变法，征收赋税的基础上，划分商税与田租税（农税）！

商税上，吴国两年征税一次，上等之年，每年征百分之十五。

中等之年，每年征百分之十。

下等之年，每年征百分之五，遇饥荒不变！

田租税上，吴国将赋税征收额度定为什五税一。

不论是否丰收之年，一律十五税一，如遇饥荒，则免税！

其四，改革口赋（人头税）、户口税。

口赋标准为，三口之家三十税一，六口之家六十税一，十口之家以上，同样按照此类标准！

户口税，则是三十税一。

总的来说，若这些法令出台，吴国的赋税种类主要有商税、田租税、口赋和户口税四种。

若是不从商的寻常黎庶，将承担田租税、口赋、户口税，总体而言税率是不高的。

其五，编户齐民。

革除吴国残留的蛮夷风俗，禁止父子、兄弟同室居住，推行小家庭政策。

规定凡一户之中有两个以上儿子到立户年龄而不分居者，加倍征收户口税！

同时，编订户口，五家为伍，十家为什，规定黎庶要登记各人户籍，开始按户按人口征收赋税。

其六，建立国储粮制度，实行平籴法。

即由国家控制粮食的购销和价格！

国家在丰年以平价收购农民余粮，防止商人压价伤农，在灾年则平价出售储备粮，防止商人抬价伤民，防止“谷贱伤农，谷贵伤民”。

这种平籴法，即按年成丰歉和灾情大小的不同情况，有针对性地采取相应的收放政策，目的是使城里人和乡里农民都不受损害！

其七，推行县制。

改城邑为县，凡二十县，设县令以主县政，设县丞以辅佐县令，设县尉以掌管军事。

县下辖若干乡、都、亭、里，各置一长！

各地的公卿大夫，需以县令为尊，或配合治理地方，或一概不能插手地方政务。

其八，盐铁专营。

即“官山海”之策，由国家对盐、铁等重要资源实施垄断经营。

具体而言，官府将盐铁的生产权放给私人，但他们生产的盐铁，全部由官府收购；再由官府向外销售，官府控制流通环节并制定销售价格。

这就是历史上著名的“直接专卖制”！

其九，鼓励消费。

由吴王庆忌以身作则，上行下效，刺激市场对商品所需，让吴国经济得以流通。

其十，鼓励生育。

凡有生育者，官府都将赠送美酒、犬或豚以为祝贺，并在孕妇分娩之时，派遣医者接生，妥善照顾！

政令颁布之日，严禁老夫少妻或老妻少夫的存在，已有的概不追究。

但自此后，国人不得以壮年男子迎娶老妇，或老迈男子不得迎娶壮妇，违令者一律严惩不贷！

再有，就是女子到十七岁，男子到二十岁，必须嫁娶，不然论其父母有罪，并勒令加倍缴纳口赋……

商议完新法事宜后，庆忌又命太宰季札负责四民分业、编户齐民、鼓励消费与生育之事。

命右丞相计然负责推行县制，改革口赋、户口税，建立国储粮制度，实行平籴法等诸多事宜。

治粟内史范蠡则是要配合季札与计然，同时负责盐铁专营事宜。