第736章争(一)
一场殿前议事,把季汉接下来三年的大方向给定了下来——接下来的基本国策,以休养生息为主,各地转入战略防御。
但事情,可不是就这么一点事情。
各地的发展情况如何,接下来的发展重点是什么,如何在保证民生发展的同时,兼顾各地防务,不给敌对势力渗透的机会,中央朝廷又该怎么协调跟地方之间的关系,需要给予地方怎样的支持,而地方又需要给朝廷什么样的回报.很多事情,都需要私下认真讨论后,才能决定下来。
不过这事儿,就不用当着刘禅的面讨论了,回丞相府讨论既可一方面是这样的讨价还价持续时间更长,另一方,那小胖子估计也听不懂这里面的弯弯绕绕。
回到丞相府,诸葛亮就回到了自己的主场,在丞相府长史张裔,参军马谡的帮助下,开始跟朝中大佬,各地方刺史,将军们,讨价还价。
现在已经不是那种需要站到国家层面去考虑国策的时候了,这会儿是站在各自的立场上寻求利益分配的时刻,谁还跟诸葛亮客气。
尤其是庞统。
刚刚在大殿上,诸葛亮拉着法正,张溪,赵云,力挽狂澜,决定下了休养生息的策略.那时候庞统无奈只能点头,可如今,事关门下省的财政拨款问题,那就不能跟这个死鱼头客气了。
既然大政策已经决定了,这几年需要休养生息,那么朝政的重心,肯定要放到内部发展上来。
门下省,是监督六部执行的重要部门,但每年的财政拨款却是三省中垫底的存在,手下人手不够用也就算了,工资还最低,这谁受得了?!
你看看隔壁的虞翻,掌管御史台,他手下的监察御史们出巡地方,哪个不是一路风光的坐车下去,公家提供一路吃喝不说,连车钱都不出。
到了他掌管的门下省这里,连去六部调个卷宗,都要自己花钱雇车拉像话嘛!!!
这话说的,赶来议事的御史大夫虞翻听了直翻白眼。
拜托,御史台,是监察各地官员廉洁的,是去查贪腐的,你不得给最好的待遇,好好的供着么?!
敢让这帮小子背个包袱出行,指不定就有那么几个意志不坚的小子会忍不住诱惑,贪污受贿,最后该弹劾的人不弹劾,不该弹劾的人瞎弹劾。
御史台是最不能缺钱的部门,虞翻又不是什么腐儒,他太清楚人性是怎么回事了,就是好吃好喝的供着,御史台一年都要内查罢黜一批巡查御史呢,要是不给好待遇,谁愿意来干这种得罪人的差事?!
你庞统跟谁急眼钱粮,也不该跟御史台急眼,有那个功夫,不如去找找尚书省的茬,整个朝廷最大的花钱窟窿就是尚书省,你但凡从他们手里扣下一点财政费用来,都够你门下省多发两倍工资了。
虞翻这话一出,法正立刻急眼了。
是,尚书省确实是朝廷的销金窟,但问题是,尚书省也是朝廷的聚宝盆啊你就看我每年花了多少钱,没看到我每年给朝廷提供了多少赋税么?!
再说了,尚书省下辖六部,每个部都是需要花钱的地方,那么大的摊子,那么多的人,我这钱再多也不够用啊。
真要有意见,你找中书省去,中书省那边不过是翻翻卷宗,制定一下决策而已,至于每年占用一大笔开销么?!
然后张裔也跟着急眼了。
如今诸葛亮升为丞相了,中书令一职一直没有做出安排,一方面是没有合适的人选,另一方面,大汉也不需要再出现一个拥有决策权的中书令。
因此,中书令一职,一直是归属于丞相府,由丞相府长史张裔兼任的。
张裔一听说要削减中书省的开支,顿时也忍不住跳出来了。
什么叫中书省只要翻翻卷宗?!
拜托,中书省是决策部门,任何决策都需要有大量的文献和数据作为支撑的,没有这么数据支撑,制定出来的国政决策,交给你尚书省,你敢执行么?!
中书省花销多,那就是因为需要大量的人力物力去整理这些文献和数据,为丞相府决策做出参考.削减中书省的花销,万一导致数据或者文献不准确怎么办?!
真当中书省那么多的中书郎只会抄资料么,他们也要总结归纳,整理文献和数据,从中发现各地的施政弊端,进而讨论办法加以改进.退一步说,就算中书郎只会抄资料,那总也得有人来抄才行吧?!
这年头识字的人很多么?!识字又愿意来当中书郎的人很多么?!
不给高薪,谁愿意来干这种库吏一样的工作?!
好嘛,诸葛亮还没发话呢,三省加上御史台,这四个部门就已经开始吵起来了,更别说后面还有各地刺史,将军,就地方财政和军费要跟诸葛亮扯皮呢。
这个事儿吧,一扯起来,没有个十天半个月根本扯不完。
张溪本以为,诸葛亮即使再是全能天才,他也得先摆平了中央朝廷内部的财政划拨和军费问题,接下来才会跟地方刺史商讨地方政务。
这没个七八天的,根本讨论不完。
因此吧,张溪都做好了在成都等上个七八天,再等诸葛亮召见的准备了.这七八天,好歹的可以放松一下,拜访一下往日亲朋好友,维护一下人脉关系。
比如说张飞,赵云那边,又比如说王平,马谡那边张溪是真的好奇,怎么马谡回到成都后,会从礼部侍郎的位置走回了老路,重新成为了丞相府参军?!
这小子还没息了领兵作战的心么?!
可惜,张溪没有时间去问。
一个,是马谡如今很忙,忙着帮诸葛亮出谋划策,应对朝中大佬们的各种要钱借口。
另一个,是张溪也没闲着,他被诸葛亮和法正一起拉着,参与了整个中央朝廷的财政分配计划。
别看你张溪现在是雍州刺史,但你身上还挂着一个兵部尚书衔呢,你也是六部一员。
诸葛亮那意思,你一个兵部尚书,不参与国政,不参与制定军费标准,想跑去偷懒?!
门都没有。
而法正那意思吧,兵部好歹是六部之一,归尚书省管,妥妥的尚书省干将,不想着帮尚书省多争取一些经费,就想着置身事外?!
然后张溪就被这俩没良心的货给拖住了,参与到制定朝廷的财政分配当中来。
但其实.张溪是真的有点太小瞧诸葛亮和法正的用意了。
两人拖着张溪参加,还真不是为了讨价还价的时候多个帮手。
这点事儿,他们争归争,实际能达到什么样的最终目的,双方其实心里都有数,无非是寻求一个平衡点而已。
真正的目的,是为了让张溪尽可能的参与进朝政事务中来,增加在中央朝廷处理政务的能力。
说白了,就是培养执政朝廷的能力。
诸葛亮今年已经四十五了,法正年纪更大,已经快五十了,而张溪,还不到四十岁有些事情,是需要提前考虑起来的。
既然先帝有意让张溪在必要的时刻成为“博陆侯”,那么张溪就得有这个能力,能撑起朝政运转.这大概也是为什么先帝要让张溪镇守雍州,成为第一个实权刺史的原因吧。
将军出于军伍,丞相出于地方嘛。
这两年,张溪在雍州那地方干的还行,防务,安民的措施做的都不错,唯一欠缺的,大概就是经济方面的头脑.先从这次财政分配开始学起,如果能在这么复杂的利益分配中学会怎么协调处置,那么将来至少不会再让世家们哄的团团转。
这就是诸葛亮和法正的良苦用心。
可张溪.张溪如今真的是一个头两个大。
他听谁说的理由都觉得对,但手头就这么点钱,到底该怎么分配,他依然没有什么头绪,也提不出什么两全其美的建议。
自己想不清楚,只能是看看诸葛亮怎么去讨价还价,怎么去想办法解决财政分配的问题.学归学,但进展真的不大。
简单来说,张溪的脑子,真的不适合搞经济,他对一国经济的理解太过于肤浅了,只能看到表面,对内部真正的核心利益掌控,始终欠缺一些洞察力。
这方面是急不来的,毕竟不是什么人都是诸葛亮这样的天才而且话又说回来,诸葛亮也不是一上来就掌控一国经济事务的,他也是从一开始的荆南三郡练手,到后来主掌一州经济,到现在掌控全国经济,一步一步锻炼出来的。
只能说,诸葛亮在这一路走来,犯错的概率太低了,低到让人有种错觉,那就是诸葛亮一出山,他就啥都会。
张溪虽然比诸葛亮多了一千多年的积累,但经济这个东西吧.现代人有几个敢说自己真的懂的?!
大部分的现代人,估计还不如熟读《管子》的古代人呢。
好在,诸葛亮和法正也不着急,还有足够的时间,一点点的,慢慢来就是了。
就这样,张溪被诸葛亮和法正“绑着”,全程参与了这次的财政分配行动。
等到中央财政分配计划结束后,就该轮到地方刺史和中央之间,就地方财政和中央财政的关系进行讨价还价了。
而此时的张溪,已经头晕眼花了。
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