第291章朝廷责任
徐景昌坐镇通政司之后,朱棣最大的感受,就是无事!
没错,所有政务在徐景昌手上,决断如流,毫无拥滞。
不论北平的建设,还是江西的整顿,或者是各个税区的运转,全都有条不紊,迅速推进,甚至就连修书,也进展不断,让朱棣连连称奇。
“你这个大侄子本事不差。”朱棣发自肺腑赞叹。
徐皇后道:“国有贤臣,圣天子垂拱而治,自然是好事。只是这小子连我也糊弄,我想询问他江西土地的用途,他也不愿意告诉我。”
朱棣诧异片刻,突然哈哈大笑,“此事便是朕也知道的不多,要不这样,我亲自过去,看看这小子在干什么。”
徐皇后点头,“陛下正好瞧瞧,他有什么本事,能摆弄朝臣,让各部尚书都尽心尽力,这份本事学过来,往后皇儿和皇孙他们都用得着。”
朱棣笑道:“朕正有此意,倒要看看,他是怎么当这个宰相的。”
说着朱棣叫来了太监,让他去打听,看看徐景昌在哪里。
结果一问之下,徐景昌竟然告假了,没去武英殿,也没去通政司,而是在徐府。
朱棣一听这话,直接火冒三丈,怒气冲冲,杀到了徐府。
吃着朕的俸禄,还敢偷懒,瞧朕不给你点颜色看看。
等朱棣赶来,果然看到了徐景昌拿着紫竹钓竿,在自家池塘边垂钓……朱棣气冲冲迈步过来,等到了十步之内,见徐景昌还在低头,朱棣忍不住道:“定国公,颇安乐否?”
徐景昌连忙抬头,见朱棣来了,就急忙施礼。
朱棣也不搭理他,而是迈步走到了徐景昌旁边,伸手把他的马扎抢走,然后哼道:“定国公如此做事,倒是很安乐啊?”
这位语气带着责怪,甚至是问罪,徐景昌哪里听不出来。
他从容一笑,“为国操劳,谈不上安乐。”
“为国操劳?”朱棣忍不住哂笑道:“这钓鱼倒也辛苦!”
徐景昌淡淡道:“钓鱼虽然算不上辛苦,但是面对偌大鱼塘,想要抓住几条紧要的,可不容易,十分需要思量。”
朱棣微微错愕,话里有话啊!
“说吧,你有什么打算?”
徐景昌淡淡道:“没什么紧要的,就是在思量官制的事情。”
听到了这话,朱棣竟然也来了兴趣……因为时至今日,大明朝廷已经增加了太多政务,分配下去,明显六部尚书不够用了。
可要想调整这个格局,彻底打破沿袭下来的习惯,朱棣也觉得头疼。毕竟这不是朱元璋的祖制那么简单,而是延续了几千年的东西,斟酌损益,增加减少,都很费心思。
“伱说说吧,有什么打算,如果可行,朕必定落实。”
徐景昌道:“陛下,此事却不是那么简单,官员是做事的不假,可官员也需要消耗朝廷财赋,而且一旦给了他们权柄,他们就不免恃宠而骄,拿着鸡毛当令箭。安排了一个衙门,就不免要安排人监督,久而久之,负责监督的人也会被腐蚀,成为贪官污吏,那就需要继续安排人……如此叠床架屋,层层叠叠,只会影响施政,浪费国帑民财,没法真正利国利民。”
朱棣道:“这个冗官之害,姚少师也跟朕说了很多次。也正是因为如此,朕迟迟没敢改革官职。你既然说了,不如就敞开心扉,开诚布公,咱们好好聊聊。”
徐景昌道:“陛下,臣也想说这事,官吏是做事的,但咱们能不能先弄清楚,官吏需要做什么事情?”
朱棣不解,“官吏需要做的事情多了,民财军务,河道大工,教化百姓,抵御外辱……哪一样不需要人?”
徐景昌笑道:“陛下这么说,还是笼统了。臣的意思,咱们需要从全局的高度,站在大明的立场上,仔细思量,看看到底有哪些事,是要朝廷负责的。把事情的清单拿出来,这样也就好办了。”
朱棣来了好奇的劲儿,“你说的意思,是先开列出国家需要做的事情,然后在因事设官,才能做到有的放矢,人尽其才,物尽其用。”
“陛下聪慧,这正是臣在思考的。”
朱棣道:“那你有什么心得没有?”
徐景昌道:“臣只是略有想法,也不敢说对错,只是请陛下姑且听之……一个国家的运转,大致可以分成两部分,其一是维持朝廷的正常运行,其二就是履行治理百姓的职责,也就是对内,对外两条。”
朱棣点头,“也算合乎道理。”
徐景昌继续道:“对朝廷内部的,这就包括礼部培养人才,主持科举,选拔新秀。吏部挑选百官,考评官吏,安排职位。再有朝廷运转,离不开钱,户部管着钱袋子,就是干这件事的。而且朝廷之所以有威信,能让天下慑服,需要的是武力,这就需要兵部、五军都督府,统御兵马,剿杀匪类,对外用兵等等。”
朱棣依旧点头,“还有吗?”
“还有就是对外的……首先,朝廷要表率天下,公平公正,主持公道。因此刑名这一块,非常重要。唯有如此,才能取信于民。不然百姓供养朝廷又是干什么?”
朱棣听到这里,心中很是触动,“所以说这一次老大在江西干得很好,朕十分赞同。”
徐景昌笑道:“太子殿下固然很不错,但是也有疏漏。譬如说为民做主这事很重要,但朝廷也要赈济灾荒,救济贫苦,兴修水利,使百姓免于饥寒。又要修造长城,防范外敌。还要推行教化,给有识之士一条晋升之路。”
徐景昌侃侃而谈,朱棣连连点头,他们聊得看似和当下朝廷百官设置极为相似,没什么不同,但是仔细品味,似乎又有不同。
聊到了最后,徐景昌干脆道:“陛下,臣有个想法,就是要明确朝廷职责所在,讲清楚百官设置,各自限度。朝廷能管什么,要怎么管,把这个最重要的事情说清楚,公布天下。让军民百姓都心中有数,如此一来,根据这些事情,调整百官,增减官吏数额,明确职责。这样一来,陛下也好统御天下,方便治理百姓,监察百官。”
朱棣听到这里,连连点头,他属实有点动心了……官职改革酝酿太久了,朱棣也在不断调整,比如设置内阁,安排了平章院,又提升了通政司的地位,还在北平设立了通商部……可这些都只是小修小补,没有撼动根本。
如果像徐景昌所讲,能把朝廷需要做的事情写清楚,再根据这个,安排官吏,一切就清晰明了多了。
“朕赞同你的看法,放手去做吧,只要对大明好,朕都鼎力支持。”朱棣感叹道:“朕如今年逾不惑,孙儿都那般大了,为了长治久安,也属实需要处理好这些事情。”
朱棣笑着,把钓鱼竿又塞回了徐景昌的手里,“好好做吧,大明离不开你的好脑子。”
气势汹汹的永乐皇帝,问罪不成,还备受感动。
转过天,徐景昌就在通政司,邀请吏部天官蹇义,把大致的事情说了。
蹇义正在为了江西吏治的事情操心,骤然听到了这事,他先是一愣,随即大诧,根本不敢置信,反复询问,最终确定,他简直无话可说。
“这,这事情陛下怎么会答应!怎么会啊?”
徐景昌笑呵呵道:“陛下为了大明朝的长治久安,爱惜百姓,又有什么不对的?”
蹇义扭头,死死盯着徐景昌,冷哼道:“定国公,咱们都是聪明人,你就别装蒜了,陛下要是听了这话,只怕宫中内廷,就要悉数裁撤。整个官制都要改变。”
徐景昌豁然站起,急忙道:“蹇天官,我可没有想到会有这么大的动静,我现在就去见陛下,收回我的提议,我现在就去!”
“你站住!”
蹇义恶狠狠叫住了徐景昌,盯着他道:“定国公,我也不管你想到没有,咱们俩不妨直说了,如果能干成这事,我愿意唯命是从,尊奉定国公的调遣。”
徐景昌眉头微动,思忖之后,轻笑道:“蹇天官,若是如你所言,这事特别重要,我们也未必一定要做成,只要能开个头儿,打下基础,就已经很了不起了。”
蹇义沉吟少许,便用力点头,十分钦佩。
这事的确急躁不得,事实上,只要能公布出来,明确朝廷职责所在,就是最大的胜利。
因为只要有这个白纸黑字摆在那里,皇帝就没法以一国奉养一人。
也就是说,内廷一堆的额衙门,包括锦衣卫在内,还有什么苑马寺、太常寺、太仆寺,一堆没什么明确职责,只是为了服务皇家的衙门,都要面临着被裁撤的命运。
因为事实上,现行的这套官制,是围绕着天子核心,构建起来的。
要不是这样,那么大个詹事府,能有什么用?
徐景昌这人也很有趣,他向来是为了自己的长远利益布局的,他第一次坐镇通政司,就抢了许多权柄。
等他离任,又狠狠收拾了朝臣。
现在他回任通政使,更是拿到了近乎宰相的权柄,立刻就开始帮助朝臣这边布局了。
“定国公放心,我晓得该怎么办……这事情吏部在擅长,我把朝廷该做的事情,拟定一个草案,立刻交给你。”
徐景昌笑道:“那就有劳,我静候佳音。”